环保法庭“无案可审”倒逼诉讼主体多元化|环保|法庭|诉讼|ag体育官网

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ag体育官网-据媒体报道,昆明市中级人民法院环境保护庭作为中国最早审理环保案件的法院之一,自成立近五年以来,一直处于尴尬的境地。自成立以来,一直被赋予为环境保护提供司法保护的期待,但一直面临着“案件少”的现状。这种情况是国内130多家环保法院的普遍情况。一方面,到处都是污染,另一方面,也没有案件可以审理。

相关数据显示,自1996年以来,中国的环境群体性事件每年增加29%。自2005年以来,环境保护部直接处理的环境污染事件有927起。

其中,重大环境污染事件72起,通过司法程序解决的环境纠纷不到1%。这让人们对本该抵制污染的最后一道法律屏障感到失望。那么,为什么“好看”的环保法庭无案可听,门被冷落了呢?原因是由于没有环境公益诉讼制度,目前绝大多数环境纠纷无法进入法院,纠纷各方可以轻松选择其他替代方式解决问题。个人诉讼费用高。

比如一份检测报告可能要几十万,大部分人可能根本买不起。即使个人有能力打环境官司,法院也可能以环境污染不直接损害私人利益,个人不是环境官司的主体为由,拒绝受理。环境公益诉讼难以立案。

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无力打环境官司的个人可以委托相关部门和组织提起公益诉讼。然而,公益诉讼也面临着诉讼成本高、法律法规软、行政处罚金额低、地方保护主义制约等问题。虽然环保组织很多,但维权官司很少。环境是一种特殊的公共利益,环境公益诉讼的利益也是全社会共享的。

只有采取多种措施,运用有效的法律和行政手段,才能有效打击环境违法行为,增加违法企业的违法成本,降低公民提起公益诉讼的门槛。因此,环境公益诉讼的主体必须多元化。

需要明确的是,所有受环境污染影响的个人和组织都可以提起普通的民事或行政诉讼,这样的诉讼可以具有一定的公益性质。国家部门有权代表国家利益提起环境公益诉讼,合法注册的环保组织,包括非政府组织,也应有权提起环境公益诉讼。建立多元化的环境公益诉讼机制远比单一机制有效,既能弥补仅由半官方的中国环保联合会发起公益诉讼的局限和不足,又能促进民主政治的进步。

应该说,我国现行的环境公益诉讼制度在制度设计、可操作性以及相关法律的司法解释等方面都有待完善。要从根本上赋予和保护公民和非政府公益组织在普通环境侵权诉讼和环境公益诉讼中的诉讼主体资格,目前迫切需要的是立法层面的突破,这也是解决环保法院“无案可审”尴尬局面不可回避的问题。因此,立法机关打破对环境公益诉讼的恐惧迫在眉睫。法律界认为,环境保护诉讼的主体仅限于一个,具有很大的局限性,不仅会扼杀公民参与公益诉讼的积极性,而且会阻碍环境保护公益诉讼的发展。

只有倡导环境公益诉讼主体多元化,环境保护理念才能深入人心_ag体育官网。

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